Платежи за Экосистемные Услуги
Экосистемы обеспечивают целый ряд услуг, которые имеют основополагающее значение для надлежащего функционирования окружающей среды и экономического и социального развития. Хотя спрос на эти услуги, в том числе на обеспечение наличия чистой пресной воды, постоянно растет, тем не менее, способность экосистем обеспечивать такие услуги ухудшается в результате постоянно усиливающейся деградации, что снижает перспективы устойчивого развития. Это обусловлено многими причинами (например, экономическим ростом или демографическими изменениями), однако немаловажное значение имеет и тот факт, что ценность таких экологических услуг зачастую не определена и в процесс принятия решений не включается. В таких решениях предпочтение, как правило, отдается инвестициям скорее в водохозяйственные объекты (например, в строительство дамб для борьбы с наводнениями или в установки фильтрационных устройств на станциях водоподготовки, нежели в улучшение способности связанных с водой экосистем по смягчению последствий наводнений и очистки воды).
В течение последних десятилетий в водохозяйственной деятельности стал применяться экосистемный подход, распространяющийся, в частности, на внутренние водные ресурсы, водно-болотные угодья, речные поймы, экосистемы суши, связанную с ними флору и фауну, а также среду обитания и людей. В регионе ЕЭК ООН руководящие принципы экосистемного подхода к водохозяйственной деятельности (ЕЭК ООН, 1993 г.) пропагандируют мысль о том, что водными ресурсами нельзя управлять в отрыве от других экосистемных компонентов, таких как земля, воздух, живые ресурсы и люди, проживающие в речном бассейне. Таким образом, речной бассейн рассматривается как единая экосистема. Охрана, устойчивое использование и восстановление ее компонентов играют важнейшую роль в деле устойчивого управления водными ресурсами.
В последние годы получили признание новаторские финансовые механизмы или, более конкретно, системы платы за экосистемные услуги (ПЭУ), которые рассматриваются в качестве одного из ключевых способов устранения некоторых выявленных сбоев в природоохранной деятельности. В случае наличия существенных экологических проблем и в условиях ограниченных финансовых ресурсов ПЭУ могут явиться источником дополнительных альтернативных ресурсов, дать возможность переключить использование средств на экологически безопасные методы управления и обеспечения устойчивой структуры производства, создать стимулы для инвестиций и шире привлечь частный сектор к работе по охране окружающей среды.
Платежи за экосистемные услуги – договорная сделка между покупателем и продавцом какой-либо экосистемной услуги или практика землепользования/ землеустройства, которая может обеспечивать такую услугу.
Плата за услуги экосистем потенциально является экологически эффективным, экономически рентабельным и содействующим социальной справедливости средством комплексного управления водными ресурсами (КУВР). Схемы ПЭУ дополняют другие подходы, например, основанные на применении командно-административных и структурных мер.
ПЭУ: Опыт США и рекомендации для Централь ной Азии
Сайд ивент на MCED-6 «Когда рыночные механизмы улучшают окружающую среду: Платежи за экосистемные услуги»
Резолюция семинара 8_9 сентября 2011_Астана
Выступление Директора гос агенства КР Кадырова
Комментарии участников сайд ивента ПЭУ
Перспективы и рекомендации ПЭУ в РК_Генина
