Оценка воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте

ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (ОВОС) – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

При проведении ОВОС в трансграничном контексте используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологической среды, земельных ресурсов и недр, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников и мест, животного и растительного мира. Приводится определение показателей (факторов) воздействия предполагаемого объекта на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации: вид (характер) воздействия, их источники, зона распространения воздействия и т. п. Дается анализ изменений состояния отдельных компонентов природной среды в зоне воздействия предприятия (объекта). При этом в разделе ОВОС регламентируется комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации отрицательных экологических, социально-культурных и экономических последствий реализации намечаемой хозяйственной деятельности и возможных аварийных ситуаций. В разделе ОВОС также учитывается имеющаяся прогнозная оценка долговременных последствий от воздействия на окружающую среду намечаемого строительства. Делается расчет компенсации ущерба, причиняемого в периоды строительства и эксплуатации предприятия населению и среде обитания человека (включая отчуждение земельных участков), культурно-историческому наследию, природным ландшафтам, растительному и животному миру.

Стратегическая экологическая оценка

Стратегическая экологическая оценка (СЭО) представляет собой целый ряд методов, которые применяются на ранних этапах принятия решений – прежде всего в центральных и отраслевых министерствах – для поощрения более осмотрительного природопользования и охраны окружающей среды.

Кроме того, СЭО способствует вовлечению более широкого круга заинтересованных сторон, расширению трансграничного сотрудничества по совместно используемым природным ресурсам и предотвращению конфликтов. СЭО не заменяет оценку воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (ОВОС). СЭО состоит из следующих ключевых этапов: определение контекста, проведение анализа с участием заинтересованных сторон, обоснование процесса принятия решений и оказание влияния на него и мониторинг и оценка. Содержание и проведение СЭО будут в целом определяться правовыми, процедурными, институциональными и политическими факторами, присущими разным ситуациям и странам. СЭО – это скорее процесс, значимый для целей развития, а не конкретный продукт. Достижение целей развития и сохранение при этом устойчивой экологической ситуации – главный показатель успеха в долгосрочной перспективе.

Конвенция ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте

Конвенция ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспоо), подтверждая необходимость обеспечить экологически обоснованное и устойчивое развитие была подписана в 1991 году. Она налагает на Стороны Конвенции проводить оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду сопредельных государств, если эта деятельность может оказать трансграничное воздействие.

Конвенция вошла в силу 1997 году и из стран ЦА в настоящее время Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан являются ее членами. Проведение оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте предполагает согласованность выполнения ее процедур со всеми заинтересованными сторонами.

Цель Конвенции заключается в предотвращении, сокращении и контроле за значимыми негативными экологическими последствиями планирующихся мероприятий.

Основными обязательствами сторон Конвенции ЭСПОО являются:

• Осуществление ОВОС в трансграничном контексте до принятия решения о возможности намечаемой деятельности
• Уведомлением Стороны (или Сторон) в случае возможного существенного негативного влияния предлагаемых действий на окружающую среду этой Стороны (Сторон)
• Разработка документации ОВОС в трансграничном контексте
• Создание возможностей участия общественности в процедуре ОВОС в трансграничном контексте
• Обмен информацией о каждой трансграничной ОВОС и проведение консультаций по вероятным трансграничным последствиям
• Использование результатов ОВОС при принятии любого окончательного решения
• Продолжение консультации в течение всего периода ОВОС в трансграничном контексте и проведение анализа ситуации после реализации проекта
• Послепроектный анализ
• Начало и активация специальных исследовательских программ по ОВОС в трансграничном контексте.

Документы:

Глоссарий терминов по ОВОС и СЭО
Законы, НПА и методические наработки, касающиеся ОВОС. Казахстан
Законы, НПА и методические наработки, касающиеся ОВОС. Кыргызстан
Законы, НПА и методические наработки, касающиеся ОВОС. Таджикистан
Эксперты по ОВОС Казахстана
Эксперты по ОВОС Кыргызстана
Эксперты по ОВОС Таджикистана
Отчеты
Презентации с семинаров.rar