Введение концепции Платежей за экосистемные услуги в Узбекистане

«Введение концепции Платежей за экосистемные услуги в Узбекистане»
(октябрь 2011 — февраль 2013)

Место реализации: Узбекистан, Ташкентская область
Проект финансируется: Институт Глобальных Экологических Исследований (IGES)

Партнеры проекта:

Главный партнер: Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы

Потенциальные партнеры проекта: местные общественные организации, местные НПО (например, НПО Экофорум), местные власти, Центральноазиатский Университет

Тематические партнеры: Международные программы Лесной Службы США, Мексиканский национальный Институт Экологии, проект RUPES, Банк Азиатского Развития, ОЭСР, «Форест Трендз», группа «Катумба», CARNet.

Цель проекта:
Проект нацелен на охрану биологического разнообразия местных горных экосистем Узбекистана путем введения в систему управления окружающей средой концепции Платежей (поощрений) за экосистемные услуги.

Задачи проекта:

• Определить основные потребности и возможности использования таких рыночных инструментов в сфере управления окружающей средой, как ПЭУ, с учетом существующей законодательной, институциональной и экономической базы Узбекистана.
• Содействовать расширению понимания ценности экосистемных услуг среди заинтересованных сторон на местах для продвижения устойчивых практик управления окружающей средой.
• Повысить осведомленность о ПЭУ на различных уровнях и среди различных заинтересованных сторон с целью построения основы для распространения этой практики на национальном и региональном уровне.

Краткое описание:
Экосистемы и биоразнообразие Узбекистана обеспечивают местное население широким разнообразием таких жизненно важных услуг, как регулярное водоснабжение, плодородные почвы, здоровые леса, чистый воздух, возможности организации отдыха, регулирование погодных условий и многими другими. В Узбекистане существуют более 26 тысяч видов животного и растительного мира, 15 тысяч из которых – флоры и 11 тысяч фауны. Так, водные экосистемы обеспечивают основными услугами сферы землеустройства, лесными ресурсами и пресной водой для пастбищного животноводства и поливного земледелия. В настоящее время практики природопользования и жизнедеятельности человека не всегда являются устойчивыми и во многих случаях ведут к деградации экосистем. Все это зачастую приводит к сокращению биоразнообразия, опустыниванию, засолению почв, деградации природных ландшафтов, снижению качества воды, учащению проблем с подачей воды в нижних течениях рек и многим другим проблемам.

Для улучшения здоровья экосистем и повышения устойчивости необходимо изменить или усовершенствовать те методы управления, которые относятся к организации поливного земледелия, пастбищного скотоводства, водо- и землепользования, использования лесных ресурсов и защиты биоразнообразия. Больше внимания следует уделить переходу к устойчивым практикам хозяйствования на основе прогрессивных финансовых схем с привлечением общественности (ЮСАИД, 2001 г., т.2). Кроме того, развитие и внедрение рыночных методов стимулирования в сфере охраны окружающей среды рекомендовано Национальной Концепцией устойчивого развития Узбекистана (1998 г.).

Платежи за экосистемные услуги (ПЭУ) представляют собой рыночный инструмент организации более эффективного управления экосистемами и защиты биоразнообразия с целью реализации оперативных мер управления. Понятие «ПЭУ» или «Платежей за экосистемные услуги» определяется как договорное соглашение между покупателем (например, фермером, лесозаготовителем, туристом, жителем села или города) и продавцом (например, ассоциацией фермеров, лесхозом, местным органом власти, частной компанией) на оказание экосистемной услуги или практики землепользования/землеустройства с целью сохранения этих экосистем.

Основное внимание в данном проекте будет уделено проблемам потери биоразнообразия из-за сельскохозяйственной деятельности и проведения лесозаготовительных работ на пилотной территории Ташкентской области. Пилотная территория будет выбрана основными заинтересованными сторонами во время вводного национального семинара, который запланирован на 11 мая 2012г.

Результаты проекта:

• Разработан отчет «Анализ применимости ПЭУ в рамках действующего законодательства и институциональной базы Республики Узбекистан»
• Разработан отчет «Обзор возможностей внедрения платежей за экосистемные услуги с учетом экономических условий и механизмов ООС в Республике Узбекистан»
• Проведен первый вводный национальный семинар в Узбекистане «Перспективы развития новых экономических механизмов стимулирования устойчивого природопользования в Узбекистане: Поощрения за экосистемные услуги»
• Материалы семинара:
• Повестка
• Список участников
• Резолюция
• Презентации семинара:
• Внедрение ПЭУ в Узбекистане Бенситова Гульшен
• Внедрение ПЭУ в Узбекистане Кобзев Алексей
• Опыт ПЭУ во Вьетнаме Симон Шарре
• ПЭУ новый экономический инструмент для сохранения экосистем Генина Мария
• Разработка механизмов сохранения и устойчивого использования биоразнообразия основных экосистем Узбекистана

Ссылка на Фотогалерея

Контактные данные в РЭЦЦА:

• Толиб Султанов, Директор Представительства РЭЦЦА в Узбекистане
  Тел./факс: +(998 71) 2773787; tolib.sultanov@gmail.com
• Мария Генина, Координатор проекта от головного офиса РЭЦЦА
  Тел.: +7 (727) 2785110 (вн. 140); mgenina@carec.kz